中國消費者報報道（記者 黃劼）電動車因價格低廉、方便快捷，給日常出行帶來了便利。然而，市場上有些電動車及電池、充電設備等配件質量不合格，存在極大的消防隱患，不合格的電動車如同“街頭野馬”，肆意穿行於城市的大街小巷，導致電動車交通事故高發。數據显示，近5年全國發生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發的事故起數和死亡人數近3年年均分別增長23.3%和30.9%。
工業和信息化部、發展改革委、科技部、公安部、交通運輸部、市場監管總局等6部門日前聯合印發《關於加強低速電動車管理的通知》，要求各地組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產能，加強低速電動車規範管理。
近日，深圳市市場和質量監督管理委員會聯合深圳市公安局交通警察局，開展了一次電動車聯合整治千人大行動，一日之內查處門店791家，扣電動車742輛，行拘157人。
行動首戰告捷
《中國消費者報》記者從深圳市市場和質量監督管理委員會了解到，這次電動車聯合整治千人大行動，是深圳市市場監管部門和交警部門首次全面調動市、區、街道三級執法力量，在全市10個區同時鋪開的一次大規模行動。行動由深圳市市場和質量監管委黨組書記、主任鄺兵和深圳市公安局交通警察局局長徐煒任總指揮。兩部門分別調動市、區、街道三級執法力量參與行動，雙方在行動中，各司其職的同時互通信息、緊密協作。
深圳市市場和質量監管委主要負責查生產、銷售源頭。行動當日，深圳市場稽查局、10個轄區局、74個監管所全部出動，各部門一把手分別帶隊對全市電動車生產企業、銷售門店、維修門店進行全覆蓋排查，重點檢查是否存在無證生產，非法改裝、拼組裝，生產不合格、國家明令淘汰的電動車或電動車蓄電池產品，在電動車產品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、或者不合格產品冒充合格產品，偽造電動車產地、偽造或者冒用他人廠名、廠址、偽造或者冒用生產許可、認證標誌，以及銷售上述不合格電動車產品等各類違法行為。
執法人員向記者介紹不合格電動車情況。黃劼/攝
交警部門主要負責查路面，對電動車沖紅燈、違規搭載、違規進入機動車道行駛等違法行為進行查處。另外，在查扣違章電動車時交警詢問當事人購買地址，並將線索通報給市場監管部門，由市場監管部門追溯銷售源頭、精準打擊。通過部門合作，從“路面”追“源頭”，對電動車生產、銷售、使用環節進行全鏈條打擊。
聯合行動中，深圳市市場和質量監管委共出動執法人員1373人次，分成80個小組，共檢查生產、銷售企業、門店等791家次，立案29起。市場監管部門聯合交警部門扣押電動車742輛，不合格電動車充電器26個，未標註執行標準的頭盔85個，不合格剎車片20張，不合格變頻器22個、鎖閘33把，無執行標準電池22個，無標識電池86個，行拘157人。
部門緊密協作
據介紹，此次行動前，執法人員做了大量的準備工作。為摸清銷售門店銷售不合格電動車的套路，深圳市市場和質量監管委專門安排執法人員到銷售門店蹲點調查或者暗訪，發現不合格電動自行車銷售已經普遍由“地面”轉為“地下”。有些不法商家專門在夜間偷賣不合格產品，有的則用手機圖片向顧客展示推銷不合格產品，有些消費者從網絡渠道或者從東莞等周邊城市購買，以此來逃避監管。
執法人員現場檢查。黃劼/攝
10月以來，深圳市市場和質量監管委拓展思路，主動作為，積極探索與交警等部門進行執法協作。10月16日，深圳市市場和質量監管委召開電動自行車源頭治理協調會，會同深圳市交通運輸委、市安監局、市城管局、市交警局、市治安巡警支隊、市消防支隊等部門，共同探討建立電動自行車源頭治理執法合作與聯動工作機制。
10月17日， 深圳市市場和質量監管委會同交警、消防、城管、治安等部門對全市電動自行車銷售門店進行隨機抽查暗訪，在光明區試點推行電動自行車源頭治理執法聯動機制。10月25日，深圳市市場和質量監管委與交警部門就聯合開展千人整治行動交換意見、進行溝通，為行動中緊密協作打下了良好基礎。這次會同交警部門開展的電動車聯合整治千人大行動，就是將聯合行動由設想變成現實的首次嘗試。
10月31日，深圳市市場和質量監管委會和深圳市公安局交通警察局負責人一同前往南山區參加了千人整治大行動，現場了解執法情況，詢問商家對電動車最新政策法規的掌握情況。深圳市場和質量監管委會相關負責人還到電動自行車生產企業進行檢查，現場查看了企業證照、生產車間、產品實驗室、產品陳列廳等情況，重點檢查是否有生產不合格、國家明令淘汰的電動車或電動車蓄電池產品，以及在電動車產品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、或者以不合格產品冒充合格產品等違法行為。
源頭精準治理
記者了解到，這次千人大行動之後，深圳市市場和質量監管委將繼續對電動自行車保持高壓打擊態勢，由深圳市市場和質量監管委牽頭，組織10個轄區局嚴厲打擊生產、銷售、改拼裝“超標”電動車的違法行為，整治方式有錯峰執法、夜間突襲、分級管理等多種創新舉措。
據介紹，源頭治理是電動車綜合治理的重要一環，針對暗訪發現的新情況，找准痛點對症下藥，對各類隱蔽違法行為精準打擊。對白天合法夜晚違法的情況，深圳市場監管部門將組織開展夜間突擊執法檢查。對手機暗中銷售的情況，全力摸排線索，查處典型案件，震懾此類違法現象。對網絡渠道購買的情況，利用“雲上稽查”平台對全網購物網站進行監測，篩選出涉及深圳的銷售主體依法進行查處，同時函告相關電商平台下架全部不合格產品。
下一步，深圳市市場和質量監管委將不遺餘力地推進電動車監管和執法，總結這次行動的經驗和教訓，進一步加強與公安交警等部門的聯繫和溝通，形成電動車治理執法聯動長效機制。
責任編輯：邊靜
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