中國消費者報 中國消費網報道(記者任震宇)隨着我國老齡化進程加快，老年人口不斷增加，老年消費需求潛力巨大。日前中共中央、國務院發布的《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》，就將“健康養老家政消費”作為推進服務消費持續提質擴容的重要措施。然而作為消費人群中的弱勢群體，老人權益被侵犯事件層出不窮，中國消費者協會公布有關報告显示，老年消費者權益受損多在保健產品領域。
老年人消費潛力巨大
根據國家統計局發布的2017年國民經濟和社會發展統計公報，我國60歲以上老齡人口已達到2.4億，佔總人口的17.3%，是全球首個老齡人口突破2億的國家。預計到2030年，老齡人口數量將上升到3.7億，佔總人口的25.5%。到2050年，這一数字將攀升至4.8億，佔總人口比重接近1/3。
隨着老齡人口不斷擴充，針對養老服務、醫療看護、老年用品、營養保健、旅遊休閑的巨大需求也在釋放。根據全國老齡工作委員會發布的《中國老齡產業發展報告》，2014-2050年間，我國老年人口的消費潛力將從4萬億元增長到106萬億元左右，所佔GDP的比例將增長至33%，成為全球老齡產業市場潛力最大的國家。
北京市工商局西城分局工作人員結合多年實際工作經驗，歸納出老年消費“陷阱”，深入社區，為居民逐條講解。 本報記者郝軍/攝
中國消費者協會此前發布的《中國老年消費者權益保護調查報告》也显示，我國老年消費市場潛力巨大，老年消費需求向高層次、高質量、個性化、多元化的方向發展。網絡對老年消費者的消費觀念和行為已經產生了深遠的影響，食品、日用品、醫療是老年消費群體的三大主要消費需求，同時服裝、餐飲、旅遊、營養保健、娛樂健身正成為老年消費群體的新增需求點;旅遊消費具有較大的市場潛力;目前老年人養老形式仍較為傳統，基本上是居家養老，但也有接受新觀念(專業養老機構)的意願;老年人購葯需求較高，保健食品消費自主意識增強;文藝休閑類是老年人偏愛的活動方式，活動場所仍集中在開放性的公共場所。
9月20日，中共中央、國務院發布了《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》，將“健康養老家政消費”作為推進服務消費持續提質擴容的重要措施。提出在有效保障基本醫療和健康服務的前提下，支持社會力量提供多層次多樣化的醫療健康服務。還提出應“健全以居家為基礎、以社區為依託、機構充分發展、醫養相結合的多層次養老服務體系，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康養老服務”“全面放開養老服務市場，進一步簡化行政審批程序，推進養老服務機構申辦‘一站式’服務。鼓勵社會力量參与公辦養老服務機構改革”等。
保健食品最坑老年人
老年消費市場潛力巨大，但老年消費者權益經常受到侵犯的問題卻不容忽視。
中國消費者協會副秘書長劉清表示，中國已經進入老齡化社會，老年消費群體從數量上居全球首位，老年保健消費市場異常火爆，但保健消費領域相關問題層出不窮。打着保健幌子牟利的不法商家，通過對商品的誇大、虛假宣傳，騙取老年消費者的信賴和錢財，擾亂市場秩序，一再突破社會道德和法律底線，亟待有效規範和管理。為此，也應進一步強化針對老年消費群體的消費教育和引導。
中國消費者協會發布的《2018年上半年全國消協組織投訴統計分析報告》中，老年群體消費權益受損被列為十大熱點之一。具體而言，老年消費者權益受損多在保健食品領域。
如2018年1月9日，廣西自治區梧州市老年消費者黃女士被一家養老機構業務人員推薦了“澗參心樂”保健食品。業務人員稱,只要堅持服用兩個月，動脈硬化等病就能徹底消除。黃女士聽信后即購買十多盒，價款1.7萬元。服用兩個月後，經醫院檢查，身體狀況沒有任何改善，黃女士覺得上當受騙，多次找到某養老機構相關負責人要求退款。在退回5000元后，該養老機構負責人即以各種理由推諉拒絕繼續退款。無奈之下，黃女士向梧州市消委會投訴，要求退回未服用的保健食品費用8080元。梧州市消委會工作人員召集雙方現場調解，最終養老機構負責人同意將黃女士未服用完的價值8080元的保健食品做退貨退款處理。
2018年4月底，79歲高齡的消費者陳先生、顧女士夫婦在江蘇省南通市一家公司花費2.4萬元購買了兩套頤元膠囊。后感覺價格高，便自行向商家要求退貨退款，商家認為其證照齊全且商品無質量問題不予退款。消費者向南通市崇川區消協投訴，崇川區消協立即到銷售現場進行調查，並現場組織調解。調解人員強調，《消費者權益保護法》第二十條規定：“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的虛假宣傳。”因此，商家雖然營業執照、食品經營許可證、商品合格證照齊全，但未盡到告知消費者保健食品不能代替藥品的義務，使老年消費者對保健食品的功能產生誤解，消費者可以要求退貨。在消協工作人員調解下，商家一次性全額退款。
中消協副秘書長劉清認為，從消費者權益保護角度，應當理性看待保健食品消費。作為對健康具有輔助功能的商品，保健食品和保健器械對特定消費人群能夠發揮作用，但絕不能盲從、迷信保健食品，認為其可替代藥品。积極保健是社會趨勢，但要從實際消費能力出發，因人而異進行選擇。要通過正規渠道，提高對各種保健食品的認識和辨識機能，自覺防範坑老行為。
消費安全保障要多管齊下
北京市消費者協會副秘書長陳鳳翔告訴《中國消費者報》記者：“老年消費者自我保護的意識較弱，尤其是證據意識。很多老人花高價買了保健食品，廠家卻沒有開相關票據，消費過程也沒有保留證據，這就導致在維權時遇到種種難題，因為沒有證據，在法律上就很難獲得支持，即使消協要介入，維權也很困難。”
中消協發布的《2018年上半年全國消協組織投訴統計分析報告》認為，老年消費者權益受損一直是投訴的熱點和難點，部分經營者的行為已經不是普通的民事糾紛，而是涉嫌違法犯罪。在繼續打擊侵害老年消費者權益行為的同時，老年人在消費時也應提高自我保護能力，通過諮詢正規醫院的醫師，理性看待自己的健康問題，通過藥房、藥店購買健康產品，多與家人溝通交流，不要輕信違規廣告、健康講座等“假保健、真銷售”的信息。“保護老年消費者權益還要有效的宣傳和消費教育。”中國營養保健食品協會副秘書長厲梁秋表示，老年群體對於科普知識的接受度與年輕人是不同的，有自身的特點，一些新鮮時髦的傳播方式很難起到好效果。如果不能夠進行有針對性的研究，就很難起到好的效果;其次是老年人對保健食品的認知受了很多傳統的民間流傳的知識、土方的影響，願意接受與自身原有知識相符合的宣傳;第三是老人比較願意接受口口相傳的傳播方式，所以開展消費教育，要考慮適合老年人特點的傳播方式，才能起到更好的效果。
責任編輯：倪敏
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