中國消費者報北京訊(董雅婷)12月25日，國家發展改革委舉行新聞發布會，介紹了《市場准入負面清單(2018年版)》有關情況，並就負面清單事項的合法性、推動清單落地實施、處理好地區差異化等相關問題回答了記者提問。
國家發展改革委經濟體制綜合改革司司長徐善長介紹說，全面實施市場准入負面清單制度是黨中央部署的一項重大改革任務，國際上沒有可以參照的先例。按照黨中央、國務院的決策部署，國家發展改革委、商務部會同各地區各部門進行深入研究，主要從法治原則、安全原則、漸進原則、必要原則、公開原則5個方面確立了這項改革的原則。
與《市場准入負面清單(試點版)》相比，《市場准入負面清單(2018年版)》增加了清單說明，優化了清單結構，主清單不再逐條列出法律法規明令禁止的事項，對《產業結構調整指導目錄》有修訂調整的7條措施作為附件列出，並在清單中增設“地方性許可措施”欄目，同時進一步規範和縮減了清單事項。《清單(2018年版)》共列禁止和許可類事項151項，總體上比《清單(試點版)》原有的328項減少了177項。
針對市場准入負面清單如何協調區域間的差異性，徐善長表示，考慮到我國地區發展差異大，資源要素稟賦、主體功能定位等方面有很大不同，專門增設了“地方性許可措施”欄目，將少量全國性管理措施未涵蓋、符合清單定位且由省級人民政府根據《立法法》《行政許可法》，按照相關的立法程序制定的地方性市場准入管理措施，目前共33條，進一步體現地區差異性，提升清單的完備性。
下一步，國家發展改革委、商務部將會同各地區各有關部門，進一步清理清單之外針對市場准入環節的審批事項。在市場准入負面清單之外，不得對民營企業設置不合理或歧視性的准入條件，不得採取額外的准入管制措施。對於清單內的管理措施，要進一步明確審批條件和流程，對所有市場主體公平公正、一視同仁，減少自由裁量權，在市場准入、審批許可、投資經營等方面，打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，營造穩定公平透明可預期的營商環境。
責任編輯：黃磊
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