兩會，張德江書記接受新華社記者採訪時，特彆強調：“‘十一五’期間，廣東要在全國率先建設覆蓋城鄉所有人口的安全網，使老百姓病有所醫、老有所養、幼有所教、衣食無憂、安居樂業。”這是一個令人振奮的目標。它體現了科學的發展觀，反映了民生的訴求。實現這一目標，非常有利於社會的長治久安。
我國目前正在建設社會保障體系，但由於種種原因，存在着較嚴重的不平衡現象。其中較為突出的是，社保制度還只是在企業中實行，流動工、外來工、农民工如果沒有固定的企業工作崗位，便難以享受甚至無法享受。這顯然是建設覆蓋城鄉所有人口的社會保障安全網這一工作中最為艱巨的任務。
要解決這一問題，需要調動幾方面的積極性。一是政府需加大對社保事業的投入，從財政上有力保證社保人群的受惠，並創造政策條件擴大受惠人群的面積；二是強化宣傳、教育，使廣大群眾意識到參加社保與自己的切身利益息息相關，真正認識到參加社保的實惠好處，主動投保、參保；三是有關部門要從有利於建設新農村、有利於構建和諧社會的高度出發，大膽探索出在農村實施社會保障的辦法。社會保障覆蓋面越廣，人們的安全感就越足、對生活的信心就越強，投入到建設的積極性也就越高漲。這是一個機制原理。世界上一些發達國家已曾成功實踐這一原理。把超越亞洲發達國家和地區作為不遠目標的廣東，也完全可以根據自己的實際情況，走出成功之路。
張德江書記特別提到，建設完善的社會保障安全網，“廣東要在全國率先”。這本身就是一種膽識和信心的表現。改革開放以來，廣東正是因為成功地、不斷地有“率先”的壯舉，才取得了舉世矚目的建設成就。於是，也正是因為有雄厚的經濟基礎，才使廣東有條件、有氣魄在建設社會主義新農村、構建和諧社會的偉大事業中再度先走一步。
張德江書記還堅定地把這一目標的實現時間定在“十一五”期間，這是不遠的將來，人們看得見、享受得上。可以預見，在廣東經濟建設持續高速發展的同時，南粵大地“病有所醫、老有所養、幼有所教、衣食無憂、安居樂業”的藍圖也將成為現實。
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